: ХРОНИКА БЫТИЯ

Рыскулова М.Н., к.п.н.:

Здравствуйте, Андрей Викторович! Хоть я уже 2 года не работаю в ЦДО «Эйдос», но в душе я осталась Эйдосовцем и всегда стараюсь быть в курсе мероприятий Центра и Вашей научной деятельности.

Ваше стремление вывести отечественное образование на передовые рубежи не может оставить равнодушными людей, причастных к педагогическому служению.

Ваш проект мы с коллегами обсуждали на кафедре. Наши предложения выделены маркером ниже:

красный – предлагаем убрать

зеленый – наша редакция

желтый – считаем, что для данного текста редакция необходима. Доктрина – это основополагающий документ и стиль изложения должен соответствовать его статусу.

голубой – наши пояснения.

Андрей Викторович, важно определиться с назначением доктрины. Это доктрина «образования человека», или только общего образования, или общего и высшего? В тексте - «ученик», «родители» «дети», но иногда встречаются «вузовские» (п. 3.8) и «вузов (ВПО)» (п. 7.1.6).

Андрей Викторович! Мы желаем Вам силы духа, упорства и здоровья, чтобы осуществить задуманное. С уважением, Марина Николаевна Рыскулова

...

I. Назначение Доктрины

1.1. Доктрина образования человека в Российской Федерации (далее – Доктрина) представляет собой систему основополагающих положений и принципов, определяющих миссию, цели, задачи, содержание, систему организации обучения, воспитания, контроля и оценки результатов образования человека в России.

1.2. Настоящая Доктрина служит основой для:

− реализации прав всех субъектов системы образования человека: его семьи, рода, народа, общества, социума, наций, народностей, религиозных конфессий, образовательных учреждений/span> и их объединений, предприятий, организаций и их объединений отраслей народного хозяйства, науки, культуры, техники, производства, органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, муниципалитетов, регионов, государства, международных организаций, человечества в целом;

− формирования государственной политики в области образования; разработки содержания нормативных актов, законов, постановлений органов власти различных уровней в сфере образования и связанных с нею сферах;

− построения системы управления образованием;

− выстраивания системы подготовки, переподготовки и аттестации педагогических и управленческих кадров;

− разработки образовательных стандартов всех уровней;

− разработки образовательных программ всех уровней;

− разработки учебников, учебных и методических пособий, сайтов, компьютерных программ, иных средств образования;

− организации системы целеполагания, контроля и оценки образовательных результатов, достигнутых учащимися, педагогами, управленцами, политиками и др.;

− государственного, регионального и общественного мониторинга процессов и результатов, происходящих в системе образования;

− освещения СМИ ситуаций, результатов, проблем, относящихся к реализации основных положений Доктрины.

11.3. Доктрина предполагает анализ, корректировку, отмену или замену действующих нормативных актов в сфере образования в соответствии с принципами человекосообразности образования. Регламент этой деятельности устанавливается отдельным Постановлением Правительства РФ, в котором определяется состав подлежащих анализу и корректировке нормативных документов, ответственные учреждения и сроки работ.

II. Миссия человека и его образования

2.1. Человек есть основная ценность и адресат системы образования страны.

2.2. Основная цель национальной системы образования –/span> самореализация каждого человека по отношению к себе и окружающему его миру. Государство обеспечивает каждого своего гражданина правом на его образование и условиями реализации этого права.

2.3. Признаётся, что каждый человек – уникальное создание, имеющее собственную миссию (назначение) в мире. Никто кроме самого человека не вправе претендовать на содержание его внутреннего мира, создающегося и образовывающегося в ходе его образования.

2.4. Каждый человек имеет право на обучение и образование на всём протяжении своей жизни независимо от гражданского положения, текущего статуса, должности, а также других его функций, особенностей, различий.

2.5. Каждый человек вправе определять свою миссию, цели и образовательный путь в соотношении соответствии с собственными убеждениями, запросами, требованиями, нормами, традициями, стандартами, законами, (что-то по отнош. к «запросам») и устанавливаемыми им самим и другими субъектами (заказчиками) образования, каковыми / коими являются его родители (опекуны), семья, род, образовательные учреждения, педагоги, социум, организация, регион, страна, мир, человечество.

2.6. Соотношение и иерархия стандартов (ожиданий, требований, норм) разных заказчиков образования в итоговом функциональном наборе стандартов (ФНС) устанавливается по в результате их широкого общественного обсуждения, и профессионального согласованиюя путём применения специальной координационной процедуры. Процедура определяется на уровне федерального органа управления образованием. Ответственными за реализацию итоговых стандартов ФНС выступают непосредственные участники образования: ученик обучающийся, его родители (опекуны), педагоги. Решающими в применяемой процедуре принимаются являются права человека на его образование.

2.7. Для каждого этапа жизни человека государство устанавливает конкретные способы и технологии реализации его права на персональную образовательную траекторию сообразно имеющимся у него половозрастным, экономическим и иным особенностям, запросам, потребностям, убеждениям.<.

III. Основы системы образования в РФ

3.1. Образованием считается процесс и результат образовывания человека. Смысл образования человека – реализация его потребностейspan> и возможностей. Официальная система государственного образования направлена на обеспечение условий для образования каждого ученика обучающегося сообразно его потребностям, возможностям и достижениям.

3.2. Основным принципом образования человека является человекосообразность образования.

3.3. Человек – неисчерпаем. Его возможности безграничны. Педагогическая позиция официальной системы образования по отношению к каждому ученику обучающемуся независимо от его пола, возраста, вероисповедания и развития предполагает наличие возможностей для выявления и реализации его персональных возможностей.

.4. Человек есть творец. Поэтому одной из главных задач системы образования является обучение человека творению, творчеству. Отсюда руководящим принципом выступает принцип продуктивности, определяющий смысл образования: образование есть деятельность ученика по созданию образовательных продуктов.

3.5. Миссия человека – самопознание и самореализация по отношению к себе и миру. Регулятивными организующими элементами образовательного процесса выступают целеполагание и рефлексия ученика обучающегося, а также другихе субъектовы его образования.

3.6. Цели образования проектируются из миссии ученика обучающегося по отношению к себе и миру на каждом этапе его образования. Процедуру целеполагания осуществляют непосредственные участники образовательного процесса: сам ученик обучающийся, его родители (опекуны) и педагоги.

3.7. Образование человека не делится на основное и дополнительное. Любое образование, которое происходит в процессе деятельности ученика обучающегося, выступает для него основным, сообразным его человеческой миссии. Подразделять образовательные компоненты (учебные предметы, виды деятельности и др.) на основные и дополнительные – прерогатива самого человека обучающегося, а в раннем возрасте – обучающегося и его родителей (опекунов).

3.8. Содержанием образования выступает вся внешняя окружающая среда, в которую включены как основные элементы официальной системы образования (детские дошкольные, школьные, СУЗы, вузовские (назвать по Закону об образовании) образовательные учреждения организации, система дополнительного образования и др.), так и неформальные области деятельности, по отношению к которым и во взаимодействии с которыми происходит самореализация ученика обучающегося (клубы, социальные сети, молодёжные субкультуры и др.)

3.9. Человек потенциально равновелик миру. Вселенная предназначена для «вселения» человека. Образовательный процесс выстраивается путём постепенного освоения учеником обучающимся от близко находящегося к нему предметного мира к удалённому.

3.10. Результатом образования признаются внутренние (личностные качества) и внешние (материализованные работы) продукты образовательной деятельности ученика обучающегося. Диагностике и оценке подлежат изменения в качестве и количестве образовательных продуктов за определённый период времени. Сравнение результатов одного ученика обучающегося с результатами других учащихся или универсальными (?) стандартами носит ознакомительный, но не оценочный характер.

4.1. Заказ на образование ученика для человека имеют право предъявлять в рамках установленного права следующие субъекты образовательного процесса:

а) сам ученик человек – гражданин России или лицо без гражданства, гражданин иного государства;

б) его родители (опекуны), семья, представители его рода;

в) образовательноеая учреждение организация, включая педагогов / преподавателей;

г) территориально близкая к месту проживания ученика кандидата в обучающегося часть общества;

д) учреждения, организации, предприятия, ближайшего к ученику кандидату в обучающегося социума;

е) муниципалитеты и другие органы самоуправления регионов;

ж) национальные общины, сообщества;

з) религиозные конфессии;

и) представители отраслей народного хозяйства страны, науки, культуры, техники, производства;

к) федеральное управление образованием как представитель государства;

л) международные организации, в чьи функции входит координация образования человечества.

4.2. Квоты и порядок формирования комплексного заказа на образование человека (группы лиц) определяется по специально разработанной процедуре. При сходных параметрах заказа разных групп заказчиков происходит объединение этих заказов. Не допускается превышение объёма заказа на образование более установленного (кем?).

4.3. Каждая группа заказчиков обеспечивает финансирование и условия для реализации своего компонента заказа на образование человека (группы лиц).

4.4. Оценка результативности образования осуществляется по критериям и с помощью методов и средств диагностики, действующих для каждой группы заказчиков.

V. Содержание образования

5.1. Общее образование включает 4 образовательные области:

1) Основы жизнедеятельности человека: основы питания, здоровья, кулинария, коммуникации, функции в семье, гендерное образование, половая грамотность, ОБЖ, финансовая и экономическая грамотность, психология отношений и т.п.

3) Основы человеческой культуры (поменять очередность).

2) Основы наук.

4) Производство и труд. Трудовая функциональная грамотность.

5.2. Ядро содержания образования выстраивается вокруг фундаментальных метапредметных основ. Их состав определяется специальной компетентной группой специалистов, представляющих интересы всех заказчиков образования.

5.3. Содержание образованиея включает в себя ключевые, метапредметные и предметные компетенции.

VI. Управление процессом образования

6.1. В системе общего образования деятельность министерств и школ подстраивается под детей, а не наоборот (требуется редакция). Тестирование и другие формы отбора детей в школы или классы не допускаются, поскольку являются нечеловекосообразными. Ученик (кандидат в ученики) вправе решать вопросы своей индивидуальной образовательной траектории с участием родителей (опекунов), семьи и с помощью педагогов.

6.2. Образовательные учреждения самостоятельно решают вопросы об условиях приёма учащихся. Возможны следующие формы поступления:

1) экзаменационные испытания с целью диагностики способностей и уровня сформированности компетентностей – с последующим обучением на бюджетной основе (полной или частичной);
2) обучение на заказ – по выбору и желанию учащегося на платной основе. Заказ обеспечивается его родителями (опекунами) или другими заказчиками его образования (местные власти, регион, предприятие, другие).

6.3. Введение Доктрины предполагает обязательную реформу системы управления образованием в РФ, в первую очередь – кадровую. Каждый чиновник в обязательном порядке проходит аттестацию и только после этого получает права на разработку и утверждение норм и правил для других участников образовательного процесса.

6.4. На основании обсуждения и принятия на государственном уровне данной Доктрины вносятся изменения в действующую систему образования, в частности: происходит отказ от негуманных и непедагогических норм, законов типа штрафов за ЕГЭ, присутствия полицейских при сдаче экзаменов (кто будет пресекать нарушения, неповиновения? – см. закон).

6.5. Изменению и исправлению подлежат Федеральные государственные образовательные стандарты. Наряду с федеральными стандартами вводятся нормы прав на образование со стороны регионов, социума, школ, самого ученика, его родителей.

VII. Помехи и угрозы образованию человека

7.1. Основными помехами и угрозами образованию человека в Российской Федерации являются:

7.1.1. Принятие федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области образования.

7.1.2. Отсутствие необходимой квалификации чиновников, политиков, администраторов, ответственных за принятие решений в области образования.

7.1.3. Произвол и самоуправство Незаконные действия надзорных органов, контролирующих образование, нарушение их представителями принципов человекосообразности образования.

7.1.4. Коррупция, казнокрадство, взяточничество, применение преступных схем распределения государственных средств, предназначенных на для обеспечениея образования людей на федеральном и региональном уровнях.

7.1.5. Гиперболизация федерального компонента контроля образовательных результатов в форме ЕГЭ, вытеснение им других образовательных ориентиров, в первую очередь – потребности человека в его образовании.

7.1.6. Отсутствие научного обоснования действующих образовательныех стандартыов для школ (ФГОС) и вузов (ВПО). Замена научного обоснования кулуарными позициями тех, кто допущен до разработки данных стандартов. (Персональная обида автора. Требуется редакция)

7.1.7. Критикуемая обществом и неразделяемая профессиональным сообществом политика нынешнего Министерства образования и науки РФ. (Тоже, не предмет Доктрины)

7.1.8. Произвол в регулировании учебного книгоиздательства.

7.1.9. Монополизация (есть закон) общего образования государственными (муниципальными) учебными образовательными заведениями организациями. Устаревшие формы и методы обучения.

7.1.10. Монополизация (есть закон) системы подготовки и повышения квалификации педагогов.

7.1.11. Нецелевое расходование средств на услуги и материалы, не имеющие прямого отношения к образованию человека (установка видеокамер для ЕГЭ, турникетов, (из 2-х зол выбирают меньшее) поставка в школы устаревшего оборудования и т.п.).

7.1.12. Недостаточная активность субъектов образования человека, являющихся заказчиками своей части образования. Неумение и нежелание нести ответственность, вкладывать свои силы, время, средства в обеспечение заказа на образование.

7.1.13. Миф о «бесплатном образовании». В реальности каждый гражданин РФ оплачивает образовательные услуги для себя, своих детей и других учащихся через налоги, доходы от принадлежащих ему недр и других активов страны. (Подходит для полемики, но не для Доктрины, как и некоторые другие предыдущие фразы)

VIII. Материальное и финансовое обеспечение образования человека

8.1. Образование не должно подчиняться правилам экономики/span>. Образование подчиняется правилам педагогики и других человековедческих наук. (Надо жить и образовываться по средствам, т.е. с учётом возможностей экономики)

8.2. Экономика не может и не должна быть определяющей при решении вопросов, касающихся целей, содержания, оценки результатов образования.

8.3. Финансирование системы образования человека осуществляется заказчиками (субъектами) образования в соответствующих (чему?) пропорциях и объёмах.